会议第二阶段是开题研讨会,由专家组组长黄速建教授主持。首先,“深化混合所有制改革的机制创新和实现路径研究”(项目批准号:21ZDA039)课题组首席专家,我校会计学院王艳教授从课题的研究背景、核心问题、研究内容以及研究计划等方面对项目进行了总体汇报,梳理了混合所有制改革的发展历程,从宏观、中观和微观三个层面凝练了研究问题,将混合所有制改革与热点前沿问题深入结合、开展研究,撰写高质量决策咨询报告、论文和专著,完成预期研究任务。
紧接着,子课题负责人发展中国家科学院汪寿阳院士在发言中,指出非常高兴能与王艳老师一起申请混合所有制改革相关的国家社科重大基金项目,这也是他多年关注的题目。并提出将系统工程这一套原理方法嵌入混合所有制改革,用复杂系统理论对混改进行指导和支撑,有利于对重要的领域和方向开展研究。同时,用西方接受的逻辑和语言讲好中国故事,有利于将中国的主流文化向海外宣传。最后汪寿阳院士表示,几个子课题同心协力,一定可以圆满完成任务。
子课题负责人广东外语外贸大学党委常委、副校长王廷惠教授进行了发言。王廷惠指出,子课题三的研究是在整体的研究思路框架下,从中观视角出发,对产业的激励机制以及具体的混改下一步改革的有效实现路径进行研究。她相信国有企业混改作为国家基本经济制度的重要形式和实践形式,并且赋予其时代意义和现实意义,对推进国企混改有深远价值。
随后,专家组成员先后对该课题的研究思路和研究方法提出了建设性意见。
中山大学副校长李善民教授表示课题组一是可多加关注国有资本与民营企业双向进入的结构调整问题,二是调研需要关注企业为何“混而不改”,找出是哪些方面的原因,在不断发展中实现真正实现混改,三是要加强党建工作与业务工作的深度融合。
中国会计学会吴祥云秘书长表示本课题意义重大,契合十九届五中全会的要求,对推动治理、实现共同富裕有现实价值。其次研究设计很符合要求,结构严谨,落脚点在微观领域,有系统性研究,从起点、目标、道路、落脚点的路径,思路清晰。且研究分工有序,专家团队强大,研究方法丰富。但有以下几方面需要进一步完善:一是应加强研究问题二与后续三个问题的联系,二是应以双循环为基调,更多从需求侧改革论述,三是应进一步细化会计改革发展在混合所有制改革中的作用,加强五个子课题之间的整体性与逻辑性,四是应统一报告中“制度、创新、治理”的含义。
暨南大学校长宋献中教授表示选题抓住了当前国家战略问题,也从自身专业的角度看待混改,两者有机结合,很有意义,且研究团队力量雄厚,认为课题可以完成。宋献中指出,资本只是手段,改体制是关键,提效能是目的,可以从财务和会计的角度研究资本混改,实现竞争力、抗风险力等五力的有效平衡,并制定相应指标。其次是项目的研究方法可以再从微观到中观、宏观进行拓展,先从好的案例企业进行分析,再到产业的改革,最后立足广东,结合粤港澳大湾区建设,形成大湾区的特色混合所有制改革模式。最后是应用系统观统领研究。
广州大学校长魏明海教授表示可以利用项目契机提出一种新性质新特征的企业形态,跳出框架束缚,并将混合所有制改革研究聚焦于特定领域,把混改和特定的行业结合更加细化一些,更加有特色。同时,混改要将资本扩张和资本流动联系起来,资本配置与收入分配联合起来。
广东省注册会计师行业党委专职副书记胡建斌建议要结合“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”和高质量发展等实践需求进行会计师行业与评估行业的业务拓展,发挥好粤港澳大湾区的抓手作用。
中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国企业管理研究会会长黄速建教授对课题提出以下四点建议:第一,研究对象要界定清晰,所有领域都可以进行混改,只是形式不同;第二,研究重点应该是混改的机制创新,而非局限于混改本身;第三,对于国企混改的评价不能仅局限于财务指标,建议从“五力”角度进行评价;第四,以混促改,硬化预算约束,要研究竞争的政策,如壁垒、监管等,通过公平竞争形成以管资本为主的国有企业监管制度。
作为本次开题会的联合举办方广州市社会科学界联合会也对“深化混合所有制改革的机制创新和实现路径研究”项目给予了高度的评价,项目可行性强,研究思路清晰,希望项目组能够认真贯彻执行研究计划,以高水平的学术能力完成课题任务。为积极有序推进国企混合所有制改革提供理论支持与实践参考,更好促进公有制为主体、多种所有制经济共同发展,推进“国民共进”新型政企关系走向成熟。
课题首席专家王艳及课题主要参与人分别对各位专家提出的建议作出回应,并表示在后续研究中将积极吸取各位专家提出的意见,进一步完善课题设计,提升研究质量。
随后专家组在组长黄速建教授的主持下对项目开题进行了评议,专家们高度评价了课题研究的理论价值和实践意义,对课题研究视角、设计论证、研究创新给予充分肯定,课题研究成果对全面深化混合所有制改革具有重大意义,专家组一致同意开题通过。